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老快3:文物?;?陜西這次下決心

時間:2020-01-06 09:22:00  來源:藍鳥科技  作者:藍鳥科技 閱讀量:631
2019年的最后一個月,陜西與文物?;は喙氐募柑蹕⒁⒏叨裙刈?。

考古方面:太平公主的駙馬薛紹墓被推上熱搜,熱熱鬧鬧。

文保方面:省紀委監委首次通報了一批歷史文化遺產?;ち煊蛭ゼ臀シò訃?。

省級方面:提高了規格的全省文物?;ご蠡嵴倏?。這也是首次。

讓人有一種“文物?;?rdquo;再提速的感覺。

01

12月10日,陜西省紀委監委發出消息:嚴肅查處歷史文化遺產?;ち煊蛭ゼ臀シㄐ形?,并通報4起歷史文化遺產?;なе笆г鸕湫桶咐?。

12月19日,全省文物?;ご蠡嵩諼靼艙倏?,省委書記胡和平出席會議并講話,國家文物局局長劉玉珠也來了。

                
我們了解到,“全省文物?;ご蠡?rdquo;在陜西還是第一次召開。

有關人士介紹說,雖然以前也開會,但一般稱為“全省文物工作會議”。這次多了“?;?rdquo;二字,主題更為鮮明。

從出席領導來看,以前的工作會議一般是主管副省長出席,副秘書長主持,省市文物和相關部門負責人參會。

這次大會則是省委書記出席并講話,省委常委、常務副省長主持,國家文物局局長也講了話。省委共有六個常委出席,省委、省人大、省政府、省政協四大班子和市縣主要負責人也都參加了這次會議。

從會議規格來說,堪稱陜西省規格最高的一次文物?;すぷ髯ㄌ饣嵋?。

為什么陜西會突然召開如此高規格的文物?;すぷ髯ㄌ饣嵋??

我們梳理相關新聞后感覺到,這也許僅僅是個開始。

02

要說陜西的文物都有啥,估計很多老陜都能說出一大堆。

14個朝代在此建都,尤其是周、秦、漢、唐,中國過往數千年最輝煌的歷史幾乎都沉淀在這里。延安,不僅有中華民族始祖黃帝的陵寢,更是中國革命的落腳點和出發點。陜西的文物不僅藏著中國歷史文化傳承的密碼,更有著中國革命的紅色基因??雌鵠詞巧攣韉奈奈?,體現的是整個中國的歷史。你掂量一下,這個分量到底有多重?

                   
那么,陜西文物?;さ鼻笆鞘裁囪那榭??

全省帝王陵原來的調查結論是72座,按照新觀點是82座。一個帝王陵,就可能是一座山。

全省不可移動的田野文物有49058處,可移動文物僅全省國有博物館收藏的文物就是774萬多件。

此外還有豐富的長城資源,以及古村落、古建筑、傳統民居等。

在革命文物方面,陜西全省共有不可移動革命文物1224處(1310個點),其中全國重點文物?;さノ?6處、省級文物?;さノ?29處,可移動革命類文物10.4萬件(套)。

僅就這些數字想一想,就可以感知陜西的文物?;と撾窬烤褂卸嗝醇杈?。

據有關人士分析,陜西文物?;っ媼俚耐倉饕形甯觶?br />
一是文物盜竊。因為文物資源豐富,分布面積廣,陜西是盜墓重災區。

經統計,僅2018年全省共破獲盜掘古墓葬案件266起、盜竊其它文物案件34起、查處其它文物犯罪案件33起;破獲文物犯罪團伙案件205起、抓獲團伙成員361人,打掉團伙41個、打擊處理犯罪嫌疑人467人,追繳文物2643件,其中一級文物6件、二級文物19件、三級文物179件。

二是基本建設。高速公路、高鐵、地鐵等基礎設施建設的快速推進,以及城市房地產的連片開發等,逼著考古人員在不斷進行搶救性發掘。

以西安地鐵2號線為例,據相關部門統計,修建過程中沿途發現了140余座古墓,發掘文物上千件。而在西安地鐵修建中,幾乎每條地鐵都挖出過古墓。

三是法人違法。一些縣鄉政府或其他法人以旅游開發、舊城改造名義拆舊蓋新對古建筑和傳統民居等造成破壞。

比如,洛南城隍廟原有前殿、中殿、后殿15間,總面積756平方米。該城隍廟為明代創建,清代多次重修,遺存為清代風格建筑。1987年洛南縣城隍廟被當地政府公布為重點文物?;さノ?。2014年3月,該城隍廟被拆,時任洛南縣縣長等5名官員被查處。

四是自然損壞。中央財政和省財政關注的是重點文物?;?,市縣鄉鎮對文物?;ね度牒芐』蚧舊廈揮?,風吹日曬,文物在自然損壞。

比如被列入西安市第一批?;ご趁窬用サ囊恍├險?,有一些已經不見了。掛著“1938.11.23日本飛機轟炸西安遺址”牌子的清代老宅子光明巷45號院雖被列為?;っサ昃檬?,主人年邁無力修繕,只能一天天任由破敗。

五是天災人禍。巴西國家博物館和巴黎圣母院火災給文物帶來慘重損失,陜西的不少文物?;さノ煌媼僮畔賴確矯嫻囊?。

比如,西安孔廟(即碑林)中最主要的建筑大成殿,是一座宏偉的明代廡殿式建筑,可惜于1959年毀于雷火,60年過去依然是陜西人心中的痛。新華社2019年4月18日報道,國務院安全生產委員會辦公室印發通知,對全國33家博物館和文物建筑重大火災隱患單位實施掛牌督辦。其中就有陜西西咸新區秦漢新城周陵街道辦周陵文管所。

僅以陜西省紀委監委通報的4起案例為例,從能中看到很多信息:

“2014年以后,西漢帝陵?;す芾碇行奈慈險孀櫓云涔芑さ奈骱罕√罅甑謀;すぷ?,管護制度缺失、日常巡查草率應付、群防力量薄弱……”

“2015年9月,榆林市榆靖公路改擴建工程項目未經文物部門審批開工建設……”

“從2010年至2016年,秦漢新城相關部門未經文物部門依法審批……”

“2014年至2017年,商洛市在西街舊城改造中,相關部門和單位未正確履行對大云寺的?;ぶ霸?hellip;…”

注意關鍵字:未認真組織、未經文物部門審批、未正確履行……

“未”的意思,一是不,二是沒有,也就是省紀委監委定義的“失職失責”。

為什么會有這么多“未”?失職失責的背后,有沒有權錢交易,有沒有腐敗行為?是法網織得不夠密,還是執法不夠嚴,抑或是措施不到位?

這些案例中,被處分的人中有文物系統的,也有交通、規劃、城建等其他職能部門的,還涉及一些房地產開發企業。


2015年3月7日,榆林鎮北臺,最高一層上幾乎每塊青磚都被人刻了字 陳冰/攝

從中可以看出,對于陜西文物?;さ耐?,相關部門工作人員的“失職失責”,甚至“違法違紀”,也對文物?;すぷ髟斐閃訟質燈蘋?。

面對這些問題,究竟該怎么做?

03

對于文化遺產?;ち煊虻氖е笆г?、違法違紀,陜西已經亮出拳頭。

我們了解到,對于文物?;すぷ?,陜西正在從制度設計、技術利用等多方面展開探索。

12月16日,“陜西省省級以上文保單位?;で匭尾饣嫦钅科舳鞘?rdquo;舉行。

有關人士介紹,這條信息的含義就是,以后?;で謀囈緄降自諛睦?,不再由人說了算,而是完全依靠技術手段,由衛星說了算,不讓人情因素對文物?;ぴ斐剎煥跋?。

12月18日,省文物局發布消息稱:我省將全面推行土地供應“文勘前置”工作模式。

這個模式就是對已儲備土地全面開展集中的文物勘探和考古發掘,保障項目入區前實現“凈地”供應??碧椒延眉迫臚戀爻殺?,在土地供應時一并收回。顯然,這樣做更有助于出土文物的?;?,也更利于流程優化。

                     

12月26日,陜西省政府官網發布《關于進一步加強全省田野文物?;すぷ韉氖凳┮餳?,要“政府主導、部門聯動、打防結合、群防群治”……

接下來還會有啥?

其實還有個問題值得關注。

在新一輪機構改革之后,陜西省文物局,與山西省文物局、北京市文物局,是為數不多的正廳級,再往下,不少地級市的文物局,很多是文化和旅游局下邊的一個“二級局”。

據我們了解,從全省看,目前延安和寶雞還有相對獨立的文物局,寶雞市文物局官網顯示,寶雞市文物局為市政府工作部門,正縣級單位。而西安、咸陽、渭南的文物局則是文旅局下的二級(掛牌)局,僅保留一兩個處科室。

先不說別的,從漢陵和唐陵的分布來看,漢陵主要在西安、咸陽,唐陵主要在咸陽、渭南,僅帝陵?;すぷ饕幌?,西安、咸陽、渭南三市的文物?;すぷ髏媼俚難沽涂上攵?。是否還應該在省文物局內增設帝王陵管理中心或管理處,單獨管理和指導帝王陵的?;す芾砉ぷ??

                     

在陜西省文物?;すぷ韉鼻懊媼俚那榭魷?,機構的設置能不能更加有效地?;の奈??當文物局成為文旅局下屬的“二級(掛牌)局”,若遇到文物利用和文物?;は喑逋壞那榭?,作為文旅局,在執行中會不會走偏?這些不免令人疑慮。

有關人士給我們嘮叨說,要做好文物?;すぷ鞅匭胍謝?、人員、資金、技術。但縣級文保部門這些方面還很薄弱,甚至幾乎連機構都沒有。要做好文物?;すぷ魈負穩菀??

我們期待更多的措施出臺。
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